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集团公司党委书记、董事长张闽在集团公司2017年党风廉政建设工作会上的讲话
[来源] 纪检监察部 [作者] [日期] 2017-04-11 [浏览数] 17702
 
  同志们:
  今年集团公司党风廉政建设大会,是在学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党的新形势下召开的。会议的主要任务是,学习贯彻十八届中央纪委七次全会、市纪委十一届六次全会精神,更好地推动党的十八届六中全会精神贯彻落实,更加坚定地把集团公司2017年党风廉政建设和反腐败工作引向深入。这里,我讲三点意见:
  一、深入学习领会中央纪委七次全会、市纪委六次全会精神
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,着力从严从细管党治党,净化党内政治生态,从作风建设这个环节突破,真管真严、敢管敢严、长管长严,全面强化党内监督,遏制腐败滋生蔓延势头,增强人民群众获得感,全面从严治党不断向纵深发展。在十八届中央纪委七次全会上,习总书记指出:经过4年多努力,党内法规制度体系更加健全,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑;党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。
  前不久,市委书记郭金龙同志在市纪委六次全会讲话指出,习总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律的认识从实践到理论不断深化,深刻阐述了党的建设重大理论和实践问题,为做好今年反腐倡廉工作提供了遵循,为巩固全面从严治党指明了方向。集团公司各级党组织要认真学习领会习总书记重要讲话精神,落实市委书记郭金龙同志的讲话要求,结合首都国企的政治属性,站在首都发展的大局、集团公司深化改革发展的大局、实现“百年首发”战略构想的大局,提高思想认识,增强信心,全面提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要结合集团公司在京津冀交通一体化和首都城市基础设施建设的功能定位和“十三五”规划,全面推进从严治党工作,要在常和长、严和实、深和细上下功夫,强化责任担当,推进集团公司党的建设。
  二、坚持标本兼治,努力取得管党治党的新成效、新突破
  2017年是集团公司落实“十三五”发展规划的关键之年,要深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议精神和习总书记系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”,按照全面从严治党总体要求,强化集团公司党风廉政建设,履行好责任担当。
  第一,切实把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是不可触碰的底线和红线。集团公司各级党组织,特别是党组织书记要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扛起全面从严治党主体责任和第一责任人职责,要充分认清首都国有企业的代表作用和引领作用,真正把“四个意识”内化于心、外化于行,成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。集团公司各级党组织要把加强党员、特别是党员领导人员的纪律规矩教育作为重中之重,通过中心组学习、专题辅导、警示教育等多形式进行学习、宣传和教育。党员领导人员要以上率下带头遵守政治纪律和政治规矩,发现违反政治纪律和政治安全的行为,要敢抓敢管,敢于亮剑。集团两级纪检监察组织要突出加强对党员遵守纪律规矩的监督检查力度,对违反政治纪律和政治规矩的言行要严肃问责,既要追究当事人责任,也要分析其产生违纪行为的原因,追究相关领导的责任,包括其所在单位的党组织和纪检监察组织的责任。
  第二,切实严肃党内政治生活。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,要坚持党对国有企业的领导不动摇,开创国有企业党的建设新局面。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用,在推进企业改革发展中,严肃党内政治生活。要对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,着力增强落实《准则》的主动性和自觉性,严格执行上级办法和要求。要认真贯彻执行民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够的问题。要结合企业实际,进一步完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,运用好批评和自我批评这个锐利武器,切实解决谈心交流中好人主义和无原则的一团和气,民主生活会上查找问题不实、整改措施落实不到位等问题,提高生活会质量,让党员、领导人员在相互提醒和督促中进步。要着力强化所、队、项目部等基层党组织书记的责任意识和责任担当,锤炼落实责任的能力和水平。
  第三,切实强化党内监督工作。集团公司两级党组织要认真落实党内监督条例,各企业党组织书记要有个“婆婆嘴”,运用好“四种形态”,开展经常性提醒教育、抓早抓小,防微杜渐,防止小病拖成大病。集团两级党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门的内部监督,又强化对所管辖系统的日常监督。两级纪检监察组织要切实履行党内监督专责职责,严字当先,扎紧篱笆,强化监督执纪问责,往深里抓、实里做,巩固落实集团公司各项监督工作机制。各级党员、特别是党员领导人员要主动接受监督,自觉接受监督,要习惯于在监督的环境下开展工作。
  第四,党员领导人员切实肩负起管党治党的责任与任务。集团公司党员、特别是党员领导人员要坚持以身作则,以更高的要求和更严的标准衡量自身,做严守担当、践行责任的模范。各企业党组织书记要结合集团“十三五”发展规划中的五大业务板块,找准企业的功能定位,抓班子、带队伍,种好“责任田”。各企业领导班子成员要管好自己的“一亩三分地”,带头履行好“一岗双责”,带头落实中央八项规定精神和市委十五条意见,带头注重家庭家风家教,管好家属、子女和身边工作人员。广大党员要坚定信念,要心存敬畏、行有所止,严守道德、纪律和法律的底线。
  三、继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入
  今年,党的十九大将在北京召开,市里也将召开第十二次党代会,集团公司也进入了推进“十三五”规划的关键时期。2017年集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面落实中央纪委七次全会和市纪委六次全会工作部署,加强党内监督,正确把握运用“四种形态”,强化监督执纪问责,严格执行监督执纪工作规则,加强纪检监察队伍建设,不断把集团党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
  一是深化作风建设,持之以恒反对“四风”。当前,“四风”问题隐形变异、转化深藏,惯性思维依然存在,我们要以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧性常抓不懈,严防“四风”反弹,建立作风建设的长效机制,打赢作风建设的攻坚战、持久战。今年,市纪委六次全会提出要特别重视“为官不为”问题的整治。从集团公司层面来讲,我们要重点抓工作不积极不主动,干事创业热情消退的“不愿为”;抓害怕承担责任,畏首畏尾、缩手缩脚的“不敢为”;抓担当意识缺乏,进取精神淡化,脱离基层实际,矛盾上交的“不想为”;抓对深化改革、结构调整、转变方式等新任务不学习、不钻研,工作不得要领,束手无策搞规避变通的“不会为”。要把整治这种不正之风作为现阶段作风建设的一项重要内容,采取有力措施,及时处理,严肃问责。
  二是聚焦主责主业,巩固深化集团公司反腐败工作。从全国反腐败斗争形势上看,压倒性态势已经形成,但反腐败斗争严峻复杂的形势依然没有改变,其中“一把手”违纪违法问题仍占据不小的比例,国有企业仍然是腐败案件易发多发的系统和领域。2016年,集团及所属企业纪检监察组织处置问题线索也有较大幅度增长,反映对象既有所属企业领导班子成员,也有普通党员,需要引起我们各级党组织的高度重视。集团两级党组织要深入研究把握国有企业反腐败的经验教训,结合企业生产经营不同业态,加强廉洁风险防控管理,加大科技防控力度,强化内控体系建设;要加大对“关键少数”,特别是“一把手”的监督,重点加强对工程建设、招投标、大宗物资采购等高风险领域廉洁风险防控管理工作。
  三是把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”。要积极探索实践监督执纪“四种形态”的方式方法,两级党组织、纪检监察组织要准确运用监督执纪“四种形态”,重点加强第一、第二种形态的运用,立足于早,着眼于小,聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,发现苗头及时提醒,使红脸出汗成为常态。触犯纪律及时处理,动辄则咎,防止小错酿成大错。畅通群众信访举报渠道,规范信访受理流程,提升信访反映问题线索的处置效率。
  四是层层夯实责任,推动主体责任不断向基层延伸。集团公司两级党组织及党的工作部门要深入基层一线,加强调查研究,全面深入了解掌握集团公司管党治党各方面情况,全面系统推进党的建设任务落实。要抓好责任传导,建立健全责任体系,进一步完善党风廉政建设责任制领导与考核的领导体制和机制;加强制度建设和机制创新,开展专项巡察,整合监督力量,完善监督协作机制;落实责任制检查考核,突出考核导向,强化全面从严治党的考核内容。各级党组织要肩负起主体责任,切实抓好全面从严治党各项工作落实,保障各项工作顺利开展。纪检监察组织要用好问责的利器,敢于坚持原则,敢于较真碰硬,让失责必问、问责必严成为常态,做到问责一个、警醒一片,切实以问责激发担当精神、促进一方工作。
  五是打铁还需自身硬,打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。集团公司两级纪检监察组织要坚持信任不能代替监督,严格教育管理,打造过硬的纪检监察队伍,认真执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,增强责任感、使命感,规范开展工作,强化自我监督,自觉接受党内监督和群众监督,杜绝灯下黑、确保自身硬,努力建设一支让党组织放心、让职工群众信赖的纪检监察队伍。
  同志们,深入推进全面从严治党、做好2017年党风廉政建设和反腐败工作意义重大、重任在肩。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实贯彻市委市政府、国资委党委、纪委各项工作部署,落实集团公司党委各项工作安排,不忘初心、继续前进、克尽职守、创新发展,不断取得集团公司管党治党新成效,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

编 辑:戴新宇

 
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