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郭普金同志讲话(摘要)
[来源] 首都高速之窗 [作者] 郭普金 [日期] 2006-07-28 [浏览数] 22635
  这次半年工作会的主要任务是落实市国资委、市交通委半年工作会精神,总结上半年工作,分析当前面临的形势,明确下一步任务和要求,确保全面完成年度工作任务。刚才,亚忠同志做了半年工作报告,计划和财务部门通报了年度计划调整和半年财务执行情况,我都同意。下面,我再讲几点意见:

  一、关于上半年工作

  半年来,集团在市委、市政府和市国资委的领导下,以科学发展观为统领,按照年初的工作部署,扎实工作、迎难而上,各项工作基本实现了预期目标,取得了新的成绩,为完成全年的工作任务奠定了基础。

  一是工程建设按计划稳步推进,二是运营管理水平有新的提高,三是企业管理不断规范。四是发展战略更加明确。五是安全生产形势良好。六是治理商业贿赂取得初步成效。七是精神文明和企业文化建设取得新成果。

  上半年,按照《党章》的要求和市国资委部署,集团公司成功召开了第一届党代会。大会总结回顾了过去六年党委的工作,民主选举产生了新一届党委和纪委,确定了集团的发展方向和奋斗目标,进一步统一了思想,激发了士气,增强了凝聚,为集团的未来发展,提供了有力的政治保障、组织保障和纪律保障。半年以来,集团广大员工和党员干部,能够识大体、顾大局,克服困难、勇挑重担,尽职尽责,为完成全年工作奠定了基础,为公司的发展做出了贡献。在此,我代表公司党委、董事会,向大家表示衷心地感谢!

  二、全面做好下半年各项工作

  下半年,是完成全年任务至关重要的关键阶段,机遇十分难得,任务相当繁重,时间非常紧迫。我们要继续贯彻落实科学发展观,围绕“三大战略”、“六高目标”,按照集团部署,坚定信心、克服困难、狠抓落实,确保年度任务的圆满完成。

  (一)坚决完成工程建设任务

  下半年,六条高速公路要相继开工建设,大部分在建工程按计划要完工,部分路段运营通车,时间紧、任务重、要求高,要着重抓好以下五个方面的工作:

  一要确保在建工程完工。机场北线、京承二期、姚家园立交改造等在建工程,年底前要全部完工。在建工程则重在收尾,要始终保持清醒头脑,避免管理疲劳,自始自终实现“三个确保”,即确保质量、确保安全、确保工期。保质量就是把质量摆在第一位,不能因为工程即将完工而放松了要求、放松了管理,造成质量问题。保安全就是不能发生安全责任事故,特别是甲方重大安全责任事故,越到结尾,越要高度警惕,加强检查,排查隐患,把问题解决在萌芽状态。保工期就是坚决按计划完工,北线和京承二期,要在国庆前通车运营,目标不能动摇。姚家园立交改造是一项政治任务,务必在8月15日前完工,保证世青赛投入使用。八达岭ETC不停车收费系统,市政府都已经向全市做了承诺,我们没有退路,年底必须投入运行。北六环项目今年如果不通车,我们不好向市政府交代,要全力争取。其他项目,也要抓紧施工,按预定的计划完工。

  二是保证新建工程开工。六条新建高速公路都是北京的重点工程,下半年要相继开工建设,要打好开局之战。工程一开始就要抢抓时间,以天或以小时安排进度,拉开会战的架势,避免最后都形成抢工的不利局面。要抓好宣传动员工作,组织召开参施人员动员会,讲意义、提要求,使每个单位都履好职、尽好责、干好活。要抓好控制性工程建设,避免控制性工程影响整个工程的情况发生。

  三要抓好设计优化。与设计单位密切配合,不断提出改进意见和修改建议。加强对设计单位的督促检查,避免该做的勘测不做,该走的程序不走,给施工造成困难,既耽误工期、又造成浪费。要通过聘请专家、学者,对设计方案进行反复论证,不断修改、完善、优化,避免因设计上的缺陷造成的遗憾。

  四要抓好招标工作。首先要抓好资格预审,从软硬件上进行全方位审查。其次要以合理低价中标法为主,其他形为补充的形式,科学合理地选出中标单位,避免恶意压价、围标行为。三要抓好履约环节,加强合同管理,合理控制造价,有效地调节双方的权利义务关系,保证履约的顺利进行。

  五要抓好征地拆迁工作。拆迁涉及到方方面面的利益,不仅制约建设工期,关系工程造价,还影响建设环境。要紧紧依靠地方政府,及时沟通情况,努力协调好各种关系,增加信任、相互支持、密切配合。要提高政策水平,准确理解、运用有关政策规定。坚持“公开、规范、透明”的原则,政策要公开、操作要规范、补偿要透明,对于不可预见的补偿问题,要通过集体研究决定。

六要加强公司对建设的管理。总公司、首发建设公司、各项目处要依据各自职责紧密配合、齐抓共管。要进一步加强对施工队伍、监理的管理,加强对技术方案、计量支付的把关,加强与地方的协调,努力形成高标准、严要求的管理态势,为工程顺利实施创造良好的环境和条件。

  (二)不断提高运营服务水平

  下半年通行费征收任务很重,要通过加强管理,加大治逃力度,努力提高实征率,完成征收任务。要继续围绕高水平服务作文章,不断提高运营管理水平。

  第一,要确保ETC系统的正常运行。八达岭ETC不停车收费系统是公司运用科技手段提高服务水平和通行效率的重要举措,该项目受到了政府和社会各界的广泛关注。在抓紧项目实施的同时,要抓紧完善相应的管理办法,早筹备、早介入,把问题想在前,解决在前,保证项目的顺利运行。

  第二,继续做好“高水平服务”这篇大文章。运营是公司的一个窗口,也是首都的一个窗口。不但反映着公司精神风貌,也反映着首都的文明水平。要站在“新北京、新奥运”的高度,继续把提高服务水平当作一件大事抓紧抓好、长抓不懈。下半年,公司将出台运营系统“高水平服务”实施意见,各单位要认真组织广大员工,学习好、领会好、落实好实施意见内容,通过一点一滴的改进,通过扎扎实实的努力,使我们的整体服务水平有新的提高。

  第三,做好运营接管工作。要提前作好人员的定编、经费预算、收费站设施的完善,加大新员工的培训力度,为顺利通车作好一切准备。要加强工程的接管验收工作,严格交接手续,对验收中发现的问题,及时整改完善,确保正常使用。

  第四,努力保证道路设施处于良好的使用状态。养护和路产维护部门,要不断增强责任心,加大巡视监测力度,提高养护水平,加强工作协调,依靠管理手段、技术手段和法律手段,保证道路设施完好、保证快捷安全通行。今年北京降雨量大,防汛任务很重,要时刻保持高度警惕,加强预案落实,加大人力物力调配,保证重点路段及时排水,避免积水阻断交通现象的发生。

  (三)积极筹措资金,降低融资成本

  资本发展战略继续坚持“以政府资金为引导,依托金融资本,广泛吸引社会资金”的方针,保证工程建设的资金需求。当前工程建设不是有没有钱用的问题,而是公司资本结构怎么构成,合理稳定的现金流如何保证,如何使公司健康、持续发展的问题。下半年筹融资工作重点是积极争取政府资本金投入和发行企业债,以降低公司财务成本。

  (四)抓好集团化发展战略的实施

  根据市国资委批复和市工商局预核准,公司名称变更为“北京市首都公路发展集团有限公司”。下一步落实集团化战略的主要思路是,围绕主业作文章,推行重组搞改制,整合资源壮实力。

  一是突出抓好主业。高速公路行业是一个相对永续发展的行业,集团的根本优势在于高速公路的建设和管理,这是我们的立足之本、发展之源。我们要按照“术业有专攻”的原则,围绕“替政府融资,为人民修路,以路为依托,谋企业发展”的企业定位,全力抓好主业,把握发展动向、捕获发展机遇,挖掘主业的潜在资源,依托主业,做大做强。通过资质建设、人才积累、技术应用、规范制定、资产优化、形象建设等多方面努力,真正成为行业的领导者,这样才能在日后千变万化的发展过程中立于不败之地。

  二是以重组带动改制。下半年公司要完成首发投资发展有限公司的组建工作。通过投资发展公司进一步理顺投资关系,整合内部资源,缩短资金链条,加强资产监管力度。按照先重组、后改制的原则,逐步推动二、三级企业改制工作。

  三是要认真研究发展的问题。上半年,产业开发单位效益不理想,其中有许多原因,市场的原因、管理的原因等等,但一个重要的原因是没有研究好发展的问题。重组也好、改制也好,目的都是为了企业发展,各产业开发单位,要认真研究企业然后发展的问题,解决好如何发展的问题。

  四是研究建立科学有效的集团化管理模式。我们现在的管理模式,主要是以行政方式主的管理方法。集团化到底应该怎么管,管到什么程度,应该如何整合资源,发挥集团企业整体竞争优势,需要认真研究探索。未来集团要把主要精力放在制定并监督下属企业执行集团整体发展战略和建立统一的企业文化上。根据产权关系,把具体战略实施和日常管理权相应下放各企业。通过完善战略控制、财务控制,优化配置资源,提高整体效率,形成新的良性发展机制。

  (五)深化集团人才发展战略

  公司确定的人才发展战略和五项管理制度,已经开始推行,要在实践中逐步修改完善,使人才战略进一步深化,更加符合公司的发展实际。

  一要围绕发展规划抓好人才工作。公司发展需要大量的人才,需要不同的人才,深化人才战略必须紧紧围绕公司的发展规划,要着眼当前、立足长远。要明确人才的结构需求,包括年龄结构、专业知识结构等,做到结构合理;明确人才的层次需求,我们即需要高精尖人才,也需要大量的技能型人才,要有合理的人才层次;要明确人才的数量需求,做到总量平衡,避免人才浪费。在摸清人才需求的基础上,有针对性地培育人才,引进人才,防止人才断档、后继乏人,制约公司的发展。目前来讲,高素质、复合型的经营管理人才,经验丰富的技能型人才,是人才培养的重点。

  二要立足公司内部挖掘人才。我们有7000多员工,有大量的人才存在,现在所谓的“人才危机”、断档,一定程度上源于我们没有充分挖掘现有人才资源的和发挥现有人才的使用价值。引进人才是优化人才结构的重要手段,但单纯靠引进解决不了人才短缺的根本问题。尤其是对常规技能人才,必须立足于企业自己培养,形成人尽其才、才尽其用的良好态势。要逐步建立企业人才库,使人才流动到企业内最适合、最需要的岗位上,实现人才资源配置效率的最大化。

  三要贯彻好薪酬制度改革工作。薪酬制度是实施人才战略的一个组成部分,和广大员工的切身利益密切相关,很敏感、很复杂,倍受关注,议论也最多,对于更好地实施人才战略起着重要的导向作用。目前,薪酬制度试点在京开分公司已经基本结束。下半年,薪酬制度将在试点的基础上全面推开,要注意及时发现问题,及时化解问题,保证新制度的贯彻实施。

  (六)落实好集团第一次党代会精神

  集团第一次党代会的成功召开,将为公司的发展提供有力的政治保证、组织保证和思想保证,下半年,党委的工作重点就是认真抓好会议精神的贯彻和落实,

  第一,围绕班子建设落实党代会精神。班子建设历来都是党的建设的重点,事实也证明班子建设是事业兴衰成败的关键。抓好两级班子建设,首先要抓好思想政治建设,提高思想政治素质。抓好政治理论的学习,不断用先进的理论武装头脑,树立正确的权力观、地位观和政绩观。其次要抓好核心和保证能力的建设。充分发挥党的思想优势、政治优势、组织优势和联系群众的优势,坚持围绕中心、服务大局、为公司的改革和发展提供坚强有力的保证。三要加抓好班子的整体性、全面性、协调性和规范性建设。班子成员要牢固树立全局意识,讲党性、讲大局、讲团结,自觉维护班子的团结。四要抓好作风建设。作风建设是党的建设的重要组成部分,也是一个艰巨长期的任务。要坚持理论联系实际、密切联系群众;发扬优良传统,锐意改革进取;坚持求真务实,勇于开展批评和自我批评,逐步把班子建设成为政治坚定、善于管理、团结协作、作风扎实的领导集体。

  第二,围绕先进性建设落实党代会精神。先进性是党的建设的根本,党之所以能够成为革命、建设和改革的领导核心,在复杂的国际、国内环境中保持不败,其原因就在于党始终保持了先进性。从公司的角度讲,一要围绕贯彻落实科学发展观抓好先进性建设。科学发展观是统领公司现在和未来发展的指导思想,科学发展观本身就是先进的发展观、正确的发展观,坚持用科学发展观统一思想,并转化为实际行动和工作能力,提高发展质量。二要围绕构建和谐企业抓好先进性建设。和谐企业是和谐社会的一部分,坚持以人为本,创新管理方法,尊重劳动、尊重知识、尊重人才,努力营造人才成长、干好事业的良好氛围;处理好职工利益、公司利益和国家利益的关系,引导基层组织和广大党员在构建和谐企业中充分发挥作用。三要围绕密切联系广大员工抓好先进性建设。员工是我们的事业之本,是完成任务的重要力量。如果脱离群众,不关心员工的疾苦,我们就得不到员工的支持和信任,就会失去生命力,更谈不上先进性。

  第三、围绕公司发展落实党代会精神。发展是公司的第一要务,近期看,重点是要完成高速公路建设任务,长远看是保持公司健康、持续、稳定发展,只有把落实党代会精神和公司的发展结合起来,才能做到有的放矢,不尚空谈。为全面落实公司“三大战略”、“六高目标”和“十一五”规划,实现集团更快更好地发展,提供政治保证、思想保证和组织保证。在人才队伍建设上,抓好人才的培养、选拔、管理、评价和激励的有效机制,为公司的发展提供人才支持。

  第四,围绕精神文明和企业文化建设落实党代会精神。精神文明建设和企业文化建设,要按照党代会提出的要求和目标抓好落实,在创建文明行业活动,培养员工企业核心价值观,抓好对外宣传工作,策划企业文化上下功夫。

  (七)深入开展治理商业贿赂工作

  治理商业贿赂,是今年党风廉正建设的重点,党中央、市委市政府、市国资委都有明确的指示和要求,因此,要下大力气把这项工作抓紧抓好,抓出成效,通过深入开展治理商业贿赂,推动公司的党风廉正建设。

  首先要提高对治理商业贿赂重要性的认识。商业贿赂已经成为参与竞争企业的“潜规则”,成为孳生腐败和经济犯罪的温床,具有隐蔽性和普遍性的特点,凡是有商业活动的地方,就难以避免商业贿赂行为,给治理商业贿赂增加了难度。因此,我们要充分认识治理商业贿赂的艰巨性、复杂性,把治理商业贿赂作为公司党风廉正建设一个长期的重要任务,抓住不放。

  其次要加强治理商业贿赂的针对性和有效性。一要总结摸索治理商业贿赂的特点规律,认真思考分析集团所处的人文和商业环境,根据不同的商业行为和特点,总结出带有规律性的认识,有针对性的采取措施。每个商业行为都有其自己的“潜规则”,其内在的运行方式各有差异,要注意摸清那些内在的规律特点,对症下药,既治标也治本。比如,在招投标工过程中,我们面对的是各施工单位的激烈竞争;在融资方面,面对的是各商业银行的激烈竞争;在工程建设中,是施工队伍偷工减料、以次充好、降低质量、压缩成本、获取更高的利润;大宗物资采购,面对的是各种回扣、打折等等,要善于梳理这些现象、分析原因,有针对性的加以预防。二要抓住重点部位和主要环节。要把容易发生商业贿赂行为的地方,作为治理的重点。从公司来讲,就是招投标、设计变更、产权交易等。要抓住主要环节,那些环节容易发生问题要加强研究。比如,产权交易,在评估环节上就容易发生问题。三要认真总结吸取教训。公司有过沉痛的教训,要深入分析公司发生问题的原因,把教训转变为我们治理商业贿赂的经验,从而把治理商业贿赂工作引向深入。

  最后要坚持思想教育和机制建设相结合。公司有大量的工程,需要大量的资金,每天有大量的资金进入进出,我们要同方方面面的人员打交道,既公关也被攻关,经常处在商业贿赂的风口浪尖上。因此,治理商业贿赂,思想教育是关键。要加强员工特别是管理人员的思想政治教育,做到警钟常鸣,过好权利关和金钱关,是摆在我们面前的一道重要的人生课题。通过教育,在每个人的思想深处,自觉形成一道预防商业贿赂的思想防线,不管外面的“风”有多大,“浪”有多高,都不能越过这道坚强的思想防线。制度建设是保证。要加强治理商业贿赂的制度建设,纪检部门要与业务部门一起,开展调查研究,认真分析不同商业行为的特点,总结摸索规律,制定防范措施,建立长效机制,确保治理商业贿赂收到实效。

  (八)坚定信心、克服困难、努力拼搏、完成任务

  根据下半年的特殊形势和任务,我主要提以下三个方面要求,希望集团广大党员干部,认清形势,统一思想,真抓实干,牢牢把握发展机遇,实现集团新的更快的发展:

  第一,所有干部员工要增强责任感、使命感、成就感和紧迫感。首先要有责任感,我们有幸处在高速公路大规模建设时期,历史赋予了我们这份责任,我们要义不容辞地负起这份责任,尽好自己的职、履好自己的责。其次要有使命感,我们的任务是市委市政府决定的,是首都经济建设的需要,是为人民谋利益的,是为奥运服务的,功在当代,利在千秋,我们的使命光荣而崇高,我们一定要不辱使命、不负重托。三是要有成就感,我们今天的汗水,我们所付出的艰辛和努力,换回的是奥运会的成功举办、首都经济的快速增长、人民的顺利出行,这一切的成就,都有我们的一份贡献,当回首往事的时候,眼前的困难就会无比的渺小,我们会感到无比 的骄傲和自豪!

  第二,要充分发扬打硬仗、敢拼搏精神。当前,我们面临的建设任务十分艰巨,工程量大,工期紧张,还有许多不可预测的因素制约着我们,时间紧、任务重、困难多、质量要求高,面对这样的形势,我们必须进一步发扬拼搏精神,拿出“亮剑”精神,要有明知不可为而为之的勇气和气概,坚决打赢这场攻坚战,证明我们的自身价值,完成历史赋予的使命。

  第三,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。危难面前方显英雄本色!各级党组织,要团结带领广大员工,充分调动大家的积极性、创造性。党员干部要用自己的模范行动,勇挑重担、吃苦在前,不怕苦不怕累,为完成任务做出自己的贡献。

  同志们,下半年工作任务已经明确,任务十分繁重,意义十分重大,让我们在市委、市政府、市国资委的领导下,在公司党委、董事会的带领下,紧紧依靠全体员工,克服困难、勇于拼搏,为出色完成年度工作任务而不懈努力!



编辑:刘保鹤


  

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